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使得官僚们难以从农民身上剥削到足够的利益。
因而，他们只能工商阶层即个人和商人身上索取利益。
这就使得官僚集团与资本集团的矛盾增大。
同时，这些官僚队伍还会因为权力寻租而不断壮大，如同以前一个衙门里下乡朝农民催征的差役越来越多而想办法投充为差役的人越来越多一样，如今征税的税丁也越来越多。
朱由检虽然不直接管理行政，也通过东厂的调查知道现在应天府一个县的税丁已达万人，但属于正式编制即有俸禄的正丁不到一百人。
朱由检不知道这些超额十倍的税丁是如何活下去的，会让工商阶层拿出多少利益来养活他们。
但朱由检知道这无疑会同以前随着王朝发展进入到后期，随着朝廷官员与享受特权的差役乃至士子的增加，势必会导致盘剥百姓的集团对外越来越大一样，以后盘剥工商的官僚集团也会越来越壮大，最终会导致整个工商阶层的破产，如同百姓们一样起兵造反。
不过，这些工商阶层造反与农民造成的结果会不会不一样，朱由检就不知道了。
作为皇帝的朱由检现在很迷茫，按理而言，他应该支持内阁以及内阁代表的整个官僚集团，因为他要依靠这个官僚集团行驶自己的帝王权力，维持自己的统治。
但是他自己也担心这个官僚集团会破坏掉自己建立起的稳态，会因为盘剥无度而激起人民的反抗。
对于资本集团，他又希望他们可以壮大，希望他们可以彻底改变大明小农经济模式，但是又担心他们过于逐利，让大明帝国处于一个人心不齐的地步，甚至因为他们的贪婪而枉顾法令与公众道德。
所以，朱由检又希望他们能够受到法律与官府的约束，迫使他们不敢对工人剥削的太过。
朱由检走出了富丽堂皇的银行大厅，便服来到了一靠湖的茶馆坐下，整个茶馆的装修显得很文艺，琉璃窗与汉白玉砌成的墙体昭示了这里的不平凡。
穿着新制羊毛呢子衣且长相俊美的少女走到了朱由检面前：“先生，请问喝什么茶？”
朱由检随意点了一样，就看了看四周，四周雕刻精美的红木椅上坐着的都是衣着得体的年轻男女，且都洋溢着自信的笑容，但言语间也不忘了对上司对时局的吐槽。
“现在是午间，来此喝茶都是几大银行的员工，都是一等公民，最差也是高等学堂毕业的。”
杨名深虽然是大明中央银行的行长，但还是跟了过来，显然他是不愿意轻易放过在朱由检面前表达自己政治意图的机会。
朱由检听他这么一说后，也的确看见了门牌上写着“非一等公民不准入内”的牌子。
“你们如何区分一等公民与二等、三等公民？”
朱由检随口问了一句。
“按理，大明现在公民是使用身份证明的，一旦造假会除以严刑譬如刺字等，但下官已下过钧令，在应天境内，只准一等公民穿着有颜色的衣服，陛下您一身锦袍，他们自然就放你进来，若如不然就要被拦住在外面了。”
进来说话的是应天巡抚白允贞，此人明显也不愿意就此放弃接近朱由检的机会。