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嬴洲虽然狭小，土地资源匮乏，但海产却是一个重大的特色。嬴洲的地理位置决定了嬴洲附近海产丰茂，甚至超过帝国沿海。
嬴洲将成为帝国一个新的州治，因此迅速设立地方政法体系亦是当务之急。就在朝会上，嬴翌任命了新的嬴洲州牧，至于嬴洲下辖府、县等次级治区的具体划分和官员的具体任命，还需要几天时间落实。
建立统御体系是第一要务，地方的统治机构建立起来了，关于人口、资源的开发利用，才能顺利进行。
捕奴并非随意滥捕，也要有章程。矿场的开设、管理，基础设施的建设、管理，也同样要有章程。而章程出自官府。
所以建立官府体系，才是第一位。
针对嬴洲各项事宜的探讨，整整持续了一整天。除了中午稍歇，到下午黄昏才近散朝。
而散朝前，礼部黄宗羲照例给嬴翌上眼药了。
“自陛下靖平宇内，登临九五，大夏已见大兴之势。治隆汉唐、迈越三代实属眼前。古云：国虽大，好战必亡。陛下已破嬴洲，纳人丁数千万，于此于时，当思圣人之言，以厚德治国。”
一句话，嬴洲打也打了，得了这么多好处，该收收心了吧？
这就是黄宗羲的意见。
嬴翌闻言笑道：“黄卿之言于历朝历代皆有道理。然时移事易，放在当下，却不然。”
黄宗羲道：“陛下已登九五，大夏蒸蒸日上，乃飞龙在天之象。飞龙于天，当思亢龙有悔，不可太过，过犹不及啊陛下。”
嬴翌哈哈大笑，道：“好，黄卿说的很好。飞龙在天，当思过犹不及。于人于国皆如是哉。然朕却有不同看法。”
黄宗羲梗着脖子道：“陛下以《易》立道，臣倒要听听陛下有什么看法。”
嬴翌微微颔首，俯瞰群臣，缓缓道：“朕以《易》立道，一部《周易》翻来覆去不知通读几百遍。祖宗圣贤，将事、物发展的一切道理融入其中，越读越觉博大进深。何为‘易’？易者，变也。天地寰宇，遵循一个不变的道理，那就是变。众卿皆文豪之士，想必无人不曾阅过此百家之源，文明之端。譬如黄卿，诚乃饱学大儒。”
“易在于一个变，顺应天地之变，顺应四时之变，顺应朝代更迭之变，顺应人生经历之变。既如此，黄卿为何不变？”
黄宗羲道：“臣如何不变？”
嬴翌笑道：“朕非历代帝王，大夏非历代王朝。大夏承继炎黄薪火，却又非只承继，有独属于自己的变化。历来天子九五，飞龙在天。放在前朝历代未尝不对。但在大夏，则不然。”
嬴翌说着，缓缓站起身来，伟岸的身躯有着无穷的威严。
“朕登大宝，非九五，乃九二。实见龙在田之象，非飞龙在天之时。大夏立国，非巅峰。而只是一个开始。历朝历代，天子登极即为九五，实乃时代所限。”