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说完了财政上的问题，安防口的光头一副欲言又止的样子。
“说吧。”王雱只能听取。
全柏林道：“尽管您说不要多想，不要去预测战争。但根据其他地区源源不断传来的消息，譬如延安府辖区的平戎寨，御谋城，还有保安军防区的长城段，又有定边军防区的神堂堡，环州防区的清平关，等等多地，现在宋夏间的摩擦正在加大，边民死伤是常态。上月开始，多部地区的双方军队摩擦甚至死伤都出现了。西夏方面，西线的嘉宁军向边境洪州方向推进了一百五十之多。东线方面，我抚宁县的形势则更为严峻，西夏祥祐军司，神勇军司朝永乐市方向推进也有百里。”
王雱皱了一下眉头，这的确是不太好的信号。
全柏林接着道：“尽管我大宋枢密院还没有命令，但有消息说，李参相公已经默许定边军主力开至九阳堡一线。另外，保安军主力开至了顺宁寨一线沿着长城部署。延安府方面，种鄂的一千精骑也开至了土门一线，且种鄂已经解锁绥德军的行军权限。也就是说无需知会我们同意，曹首义部、随时有可能过大里河进入银州地界的任何位置驻扎，且依照体制，我抚宁县要承担绥德军的就食。”
听到此王雱不禁破口大骂：“李参这蠢材！将来乱天下者必是此贼！”
周围的公务员险些就跑了，大雱公然辱骂陕西最高官员，许多人都尴尬的，因为照这形势一但开战，李参自动成为西北战场帅臣，那是军法治下先斩后奏的存在。
更别说神机雱拉的仇恨太多了，绥德军的权限被解锁似乎真不是好事。看起来他们可以机动参与保护抚宁县了，但谁知道不会被狗日的曹首义在背后捅黑刀呢？家鞑子若犯起混来，可比外面的野生鞑子危险的多。
全柏林接着又道：“大人，尽管您说过不要自己吓自己，属下建议仍旧要早做打算。这局势看起来，您的冷战计划似乎没凑效。于是卑职虽然知道现在您工人都找不到了，还是建议启动第二轮扩军计划，另外燧发枪产能暂时不能提供韩琦相公了，必须咱们自己武装？”
耿天骘不服气的介入道：“此光头危言耸听，胡说八道，失信于韩琦你知道有多大后果？没有这笔利润支撑我抚宁县，你个头上没毛的家伙连治安部队的工资都开不出来，还扩军备战，你到底在想哪样？”
“你……”全柏林不禁有些不来气。
王雱抬手打住了他们的争执道：“不要吵闹。耿天骘说的是实际，韩琦真不能惹的，你看看人家上年运粮死了多少人就知道，对他不能找客观原因，在他概念中只有两个结果，交货，或者没交货。”
“另外全柏林说的也是实际存在、且必须解决。冷战计划有没有正在凑效？对此我知道个蛋，那只是我的计划，却为什么就一定要凑效？所以全柏林的建议书记官可以现场记录在案，并且被我当场授权了。现在，扩招组建第二个新兵营，利用蒸汽机节省出来的马匹，组建新骑兵火枪营。”
武装部长全柏林对此并不是很满意，愕然道：“就一个营？”
王雱摊手道：“那你想叫我咋办？我抚宁县就只有这点能耐。现在一个人都没有，就算组建这一营的脱产全训单位，都需要动员鼓励工人从非必须岗位退下来从军。好在宣传口工作一直做的很好，动员参军没什么难度。所以老全你别报有太大指望，一个营是我民政上能做出的极限妥协了。”
顿了顿王雱道：“除此之外，李参这昏招频出的家伙在胡搞瞎搞，推波助澜，那么作为对应，老爷我宣布抚宁军全体进入二级战备状态。但燧发枪工段以及蒸汽机工段豁免。他们的任务是最大速度生产，另外最快解决减震的技术问题，最快速度做到让蒸汽机动力部分代替人工造枪流程。”
所谓的抚宁军二级战备状态就是泛指全县，因为这个行政单位本身也叫抚宁军。也就是说已经到了全民动员服役的阶段。
在这之前抚宁县民众都不需要服役，但二级战备状态下，除了王雱授权豁免的燧发枪和蒸汽机工段成员外，都需要在工作之余，参加预备役民团的教育和训练，训练项目大多数是辅助、求生、输送，协调正规作战部队等等。若时间错不开，和生产存在冲突的，那么工厂的制度必须对二级战备状态的服役妥协配合。
国企当然没问题，但叶无双的西北投行也必须无条件配合。因为这真是大宋律。
如果只是一级状态则动员范围没那么大，并且一但和生产冲突，则预备役编制中的人可以不来，以生产为主。
如果再升一级进入三级状态，那就停止一切不必要生产，没有任何成本、工资、财政等等概念的全民动员参战的阶段。
换其他官僚来不可能全面进入这种“三级变身状态”，不过大雱可以。以大雱猥琐又老辣的宣传工作持续了一年多，希特勒加斯大林似的管理模式下，进入这个状态持续个几年不是问题。
当然这种天魔解体状态太伤身，后遗症很大，且不能持续很久，不能过度频繁。所以才管李参那棒槌干什么呢，抚宁县绝对不会随便进入变身鸡血状态的。